Бетонная подушка УГ-39 предназначена для правильной установки газового ковера и увеличения опорной поверхности. Она позволяет равномерно распределять давление ковера на грунт, исключая его смещение в процессе эксплуатации (при обильных осадках, паводках и пр.). Площадь основания подушки больше площади основания ковера, что позволяет защитить газовую сеть от аварий и провалов.
Для производства УГ-39 применяется быстросхатывающийся бетон марки М-150. Бетон характеризуется высокой устойчивостью к воздействию агрессивных сред. Для армирования изделий используется каркас из углеродистой стали марки Ст.0.